PAPPA - Ajankohtaista pakkaussääntelystä

Huhtikuu 2026

Pakkausdokumentaatio:

• Yrityksen kannattaa varmistaa hyvissä ajoin, kuka vastaa pakkauksen vaatimustenmukaisuudesta ja että tarvittavat tiedot pakkauksen materiaaleista, rakenteesta ja toimittajilta saadaan koottua yhteen
• Viimeistään 12.8.2026 elintarvikekosketuspakkauksista on oltava riittävä dokumentaatio, jolla voidaan osoittaa PFAS-raja-arvojen täyttyminen, sillä raja-arvot ylittäviä pakkauksia ei saa tämän jälkeen saattaa markkinoille
• 12.8.2026 alkaen myös pakkausten yleinen kierrätettävyysvaatimus alkaa soveltua, joten dokumentaatiossa on hyvä huomioida jo nyt myös tulevat kierrätettävyys-, minimointi- ja mahdolliset poikkeusvaatimukset

PFAS yhdisteet pakkauksissa:

• 12.8.2026 alkaen markkinoille ei saa saattaa elintarvikekosketuspakkauksia, jotka ylittävät PPWR-asetuksen PFAS-raja-arvot
• PPWR:ssä ei ole erillistä siirtymäaikaa sellaisten pakkausten varastojen loppuunmyynnille, jotka saatetaan markkinoille tämän päivämäärän jälkeen
• pakkausta ei saa saattaa markkinoille, jos siinä on PFAS-yhdisteitä vähintään seuraavat määrät:
  • 25 ppb yksittäiselle PFAS-yhdisteelle kohdennetulla analyysillä mitattuna
  • 250 ppb PFAS-yhdisteiden summalle kohdennetulla analyysillä mitattuna
  • 50 ppm kaikille PFAS-yhdisteille yhteensä, mukaan lukien polymeeriset PFAS-yhdisteet

Pakkausten kierrätettävyys:

• yleinen kierrätettävyysvaatimus alkaa soveltua jo 12.8.2026, mutta yksityiskohtaiset design for recycling -vaatimukset tulevat voimaan myöhemmin delegoidun säädöksen aikataulun mukaan
• mikäli suunnittelet pakkausuudistusta:
  • pakkausta kannata enää kehittää vain nykyhetken minimivaatimuksilla, vaan jo nyt pitää arvioida esimerkiksi materiaalirakenteita, monimateriaaliratkaisuja, eroteltavuutta, lajittelun toimivuutta ja sitä, voiko pakkaus käytännössä päätyä materiaalikierrätykseen.

PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) on EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus, joka uudistaa pakkaamista koskevaa sääntelyä koko EU:ssa. Asetus on osa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa (Green Deal) ja sen tavoitteena on vähentää pakkausjätettä, ehkäistä ylipakkaamista, parantaa pakkausten kierrätettävyyttä, lisätä muovipakkausten kierrätysmateriaalin käyttöä ja edistää uudelleenkäytettäviä pakkausratkaisuja.

Asetus koskee lähtökohtaisesti kaikkia markkinoille saatettavia pakkauksia ja kaikkea pakkausjätettä materiaalista riippumatta, joten se vaikuttaa myös elintarvikealan yrityksiin.

Elintarvikealan näkökulmasta PPWR on merkittävä, koska se ohjaa pakkausten suunnittelua, materiaalivalintoja, kierrätettävyyttä, uudelleenkäyttöä, kemikaaliturvallisuutta ja merkintöjä koko elinkaaren ajalta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pakkausratkaisujen on täytettävä aiempaa tarkemmat vaatimukset jo suunnittelu- ja hankintavaiheessa. PPWR vaikuttaa kaiken kokoisiin yrityksiin. Yritykset vastaavat itse siitä, että ne tuntevat asetuksen vaatimukset ja noudattavat niitä omassa toiminnassaan.

Lataa PPWR-asetus suomeksi.(Opens in a new window)

Elintarvikealan mikro-ja PK-yrityksille PPWR tarkoittaa sitä, että pakkaus ei ole enää pelkkä tuotteen suoja tai markkinointipinta, vaan osa sääntelyn alaista kokonaisuutta. Yrityksen on tunnettava käyttämänsä pakkausten materiaalit, rakenne ja käyttötarkoitus sekä varmistettava, että pakkaukset täyttävät niitä koskevat vaatimukset. Tämä korostuu erityisesti pk-yrityksissä, jotka hankkivat pakkaukset ulkopuolisilta toimittajilta ja tarvitsevat heiltä aiempaa enemmän teknistä ja sääntelyyn liittyvää tietoa.

Käytännössä yrityksen kannattaa varautua ainakin neljään asiaan:

1. Pakkausten minimointiin kohdistuu aiempaa vahvempi vaatimus, joten ylimitoitettuja tai tarpeettoman monikerroksisia ratkaisuja pitää arvioida uudelleen
2. Kierrätettävyysvaatimukset täsmentyvät vaiheittain, mikä vaikuttaa erityisesti monimateriaalisiin ja vaikeasti kierrätettäviin pakkauksiin
3. Muovipakkauksiin kohdistuu kierrätysmateriaalin käyttöä koskevia velvoitteita
4. Elintarvikepakkauksissa korostuvat kemikaalirajoitukset, kuten PFAS-rajoitus (astuu voimaan 12.8.2026)
5. Pakkausten vaatimustenmukaisuuden osoittaminen dokumentaation avulla (astuu voimaan 12.8.2026)

Yrityksen kannalta olennaista on aloittaa nykyisten pakkausten läpikäynti hyvissä ajoin. Käytössä olevista pakkauksista on hyvä tunnistaa, mitkä ratkaisut todennäköisesti kestävät tulevat vaatimukset ja missä taas voi olla muutostarvetta. Samalla kannattaa varmistaa, että pakkaustoimittaja pystyy toimittamaan riittävät tiedot pakkausten vaatimustenmukaisuudesta.

PPWR:n soveltamista täsmennetään vaiheittain komission ohjeilla, usein kysytyillä kysymyksillä, täytäntöönpanosäädöksillä, delegoiduilla säädöksillä ja standardeilla.

Komissio on todennut saaneensa runsaasti kysymyksiä asetuksen tulkinnasta. Komissio on julkaissut PPWR-asetuksen tulkintaa koskevan ohjeasiakirjaluonnoksen, joka täsmentää asetuksen valittujen säännösten soveltamista käytännössä. Ohje ei muuta itse asetusta, mutta auttaa sen tulkinnassa.

Tällä hetkellä erityisen ajankohtaisia ovat tulkinnat esimerkiksi siitä, mitä pidetään pakkauksena, kuka katsotaan pakkauksen valmistajaksi tai tuottajaksi, milloin kierrätettävyysvaatimuksia aletaan käytännössä soveltaa, miten kierrätysmateriaalipoikkeuksia tulkitaan sekä miten PFAS-rajoitusta valvotaan elintarvikekosketukseen tarkoitetuissa pakkauksissa. Yritysten kannalta tärkeä havainto on, että kaikki käytännön yksityiskohdat eivät vielä ole lopullisesti valmiit, joten tilannetta kannattaa seurata aktiivisesti.

Tulkintaohje PPWR-asetuksen soveltamisesta(Opens in a new window) (vain englanniksi).

PPWR tuli voimaan 11.2.2025 ja asetusta aletaan soveltaa pääosin 12.8.2026. Tämä on yrityksille keskeinen päivämäärä, koska siitä alkaen asetus alkaa ohjata pakkausratkaisuja käytännössä.

Kaikki vaatimukset eivät kuitenkaan tule voimaan yhdellä kertaa. Osa velvoitteista tarkentuu myöhemmin komission säädöksillä ja standardeilla.

Tuottajavastuu tarkoittaa sitä, että yritys vastaa markkinoille saattamiensa pakkausten jätehuollosta ja kierrätyksen kustannuksista. Velvollisuus koskee esimerkiksi yritystä, joka pakkaa tuotteita Suomessa, tuo maahan pakattuja tuotteita tai myy niitä Suomeen etäkaupalla. PPWR ohjaa sitä, millaisia pakkausten tulee jatkossa olla ja tuottajavastuu varmistaa, että markkinoille saatettujen pakkausten jätehuolto ja kierrätys hoidetaan asianmukaisesti.

Ota tuottajavastuu haltuun –  katso video tästä!(Opens in a new window)

Tuottajavastuu on lakisääteinen velvollisuus kaiken kokoisille yrityksille, jotka saattavat pakkauksia Suomen markkinoille. Käytännössä velvoite hoidetaan yleensä liittymällä hyväksyttyyn tuottajayhteisöön, joka on merkitty tuottajarekisteriin. Näin yritys varmistaa, että pakkausten keräys, kierrätys, raportointi ja muut siihen liittyvät lakisääteiset velvoitteet tulevat hoidetuksi asianmukaisesti.

Helpoin tapa hoitaa tuottajavastuu on liittyä pakkausalan tuottajayhteisöön. Käytännössä yritys tekee sopimuksen tuottajayhteisön kanssa, raportoi pakkaustiedot ja maksaa pakkausmääriin perustuvat maksut.

Suomessa pakkausten tuottajavastuuta hoidetaan yhteisellä järjestelmällä. Pakkausalan tuottajayhteisöjä ovat Suomen Pakkaustuottajat Oy ja Sumi Oy.

Lue lisää ja liity tuottajayhteisöön(Opens in a new window)